5月25日,渭南市委宣傳部召開“二十大精神在東秦”系列主題新聞發布會。記者 羅娜 攝
陜西網訊(記者 李倩倩 羅娜)5月25日,渭南市委宣傳部召開“二十大精神在東秦”系列主題新聞發布會。渭南市水務局副局長張敏霄以《不忘初心 踔厲奮進 奮力譜寫新時代渭南水利事業高質量發展新篇章》為題,作主題發布并答記者問。渭南市水務局水旱災害防御科科長程渭、市農田排水排堿工程管理中心負責人趙鵬程參加發布會并答記者問。市委宣傳部新聞發布與輿情信息科科長張紅紅主持發布會。
張敏霄介紹,2023年全市水利系統緊盯高質量發展首要任務,始終胸懷“國之大者”,深刻認識、切實肩負起新征程水利的重要使命職責,擔當作為、苦干實干,解放思想、改革創新,扎實開展“十大行動”,以項目建設為核心,全力以赴穩投資、強監管、夯基礎、增動能,為加快建設黃河中游生態保護和高質量發展核心示范區提供強大的水利支撐和保障。重點抓好以下工作:
聚焦項目引領,全力打造高質量發展新引擎
渭南水資源總量13.13億立方米,人均236立方米,為全省的1/5,全國的1/10,屬嚴重資源型缺水地區。“十四五”期間,渭南市水務局緊扣中央新時期治水思路,搶抓中省穩投資穩增長政策機遇,切實加快水利基礎設施建設,想方設法破解全市區域性水資源短缺問題。
明確發展方向。聚力構建渭南水資源“南蓄、北調”的格局,持續推進東澗峪水庫、北洛河水庫、黃河清水上塬、渭北旱塬百萬畝擴灌、南山支流綜合治理、引漢濟渭三期(渭南段)等重大工程建設,分重點、分階段、分主次加快項目前期工作,著力破解區域水質性和工程性缺水問題,努力把有限的水資源留下來,把良好的水生態保持住,把優美的水環境守護好。
強化項目推進。建立專班推進機制,強化時間觀念、節點意識,制定好時間表、路線圖,積極主動對接中省市相關部門,不斷拓寬投融資渠道,發揮政府債券資金的投資拉動作用,爭取更多信貸資金支持水利建設,確保按時完成計劃任務。
夯實民生保障。始終把保障和改善民生擺在突出位置,堅持問題導向,聚焦農村飲水安全、農田排水(堿)恢復保護等重點領域,著力解決群眾急難愁盼問題,特別是緊盯入汛后各項水工程的平穩安全,科學謀劃、精準發力,集中力量解決群眾操心事、煩心事、揪心事,以項目建設促民生改善。
聚焦民生工程,全力助推惠民實事新進展
堅持以人民為中心的發展思想,始終把農村供水工程作為水利基礎設施建設的重要內容,積極做好脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有效銜接,不斷鞏固提升城鄉居民飲水保障。
持續鞏固脫貧成果。常態化落實農村飲水安全防返貧和成果鞏固動態監測月報告制度,按時組織開展春秋兩季農村飲水安全全覆蓋敲門入戶大排查工作,及時梳理排查發現問題,詳細制定整改方案,落實整改責任,建立整改臺賬,切實鞏固飲水安全脫貧成果。
加快智慧水務建設。堅持優中選優、寧缺毋濫的原則,積極落實全市《關于推進農村供水工程標準化建設與改造的指導意見》,盡快出臺《關于全面推進供水信息化建設的指導意見》,認真遵選一批布局合理、功能完備、技術先進、體量適中的規范化標準化水廠,加強行業監管,完善體制機制,有效提升工程運轉效率和管護服務水平。
全面推進城鄉供水一體化。圍繞“大水源、大水廠、大管網”建設目標,加快推進潼關縣人飲抗旱水源地建設、大荔縣城鄉融合發展供水、華州區橋(澗)峪水庫引水入城二期等工程,建立完善從“水源頭”到“水龍頭”的城鄉供水安全保障體系,逐步解決城鄉供水不均衡、不充分問題,確保人民群眾喝上安全水、放心水、優質水。
聚焦灌區發展,全力加快現代農業新發展
渭南市境內有東雷抽黃、東雷二期抽黃等5個市屬灌區和3個省屬灌區,灌溉面積542.2萬畝,占到全省灌溉總面積的四分之一。要保障全市農業穩產增收、農民穩步增收、農村穩定安寧,必須加快大中型灌區持續健康發展步伐。
加大資金投入。積極爭取中省預算內投資,按照新時期高標準農田建設要求,加快大中型灌區續建配套節水改造工程步伐,加快大中型灌區提檔升級,深化推進農業節水增效,全方位推進現代化灌區建設。
深化體制改革。持續深化灌區農業水價綜合改革和標準化規范化管理,落實公益性人員基本支出和工程維修養護費用“兩費”財政補助,加強技術創新和人才培養,大力推廣先進灌溉制度、用水計量裝置和信息化技術,不斷提高灌區在工程管理、用水調度、水資源與水環境監測等方面的服務保障水平。
加快“智慧化”建設。充分發揮東雷抽黃、東雷二期抽黃領頭羊作用,依托現代化物聯網技術、云技術、大數據技術和軟件應用技術,把治水工作與數字信息技術等先發優勢相結合,切實在灌區續建配套和節水改造上下功夫、在灌區農業水價綜合改革上深研究、在高效農業發展上出經驗,全力加快“可控、可視、動態”的標準化、規范化、智慧化灌區建設。
聚焦河湖保護,全力守護美麗河湖新形象
堅持生態優先、綠色發展,聚力河湖空間管控,聚焦河湖水域保護,聚智河湖生態復蘇,推動治水策略從單一河道治理向流域綜合治理、從階段性治理向常態化治理、從政府治理向全民治理轉變。
保障水安全。以全市農田排水(堿)恢復保護工作為突破,持續推進南塬防洪3號溝和剩余48座病險水庫除險加固工作,加快完善北洛河流域、南山支流綜合治理規劃,進一步提升城市防洪保障能力。
治理水環境。牢牢守住發展和生態兩條底線,全面推行河湖長制,常態化規范化開展河湖“清四亂”,嚴厲打擊河道非法采砂等行為,不斷加強河湖水體污染防治和監測工作,為持續改善全市河湖生態環境保駕護航。
修復水生態。強化底線思維,深入實施秦嶺橋山生態環境保護整治工程,合理規劃渭南現代水網建設,完善中心城區水網連通工程,實施河湖生態岸線改造與景觀綠道提升,全力支持合陽縣開展水系連通及水美鄉村建設試點,著力建設水美、岸綠、生態、文明的人居環境。
聚焦行業管理,全力展現水利事業新面貌
作風建設是一切工作的保障。全市水務干部以黨的二十大精神為指引,按照“干部作風能力提升年”活動的部署要求,以開展廉政風險管理防控為抓手,強化干部人事管理,深化機關效能建設,助推行風政風明顯改善。
抓思想動員。堅持把干部管理和干部作風建設納入局黨組重要議事日程,印發《關于深化作風建設補短板強管理奮勇爭先創一流的實施意見》,制定《渭南市水務局廉政風險管理防控工作措施》,定期邀請駐局紀檢監察組聽取季度黨風廉政建設情況匯報,不斷提高系統黨員干部對作風建設的認知力和執行力。
抓制度完善。堅持從行業現狀出發,緊關鍵部位、關鍵環節,制定完善《關于進一步加強請示報告工作的意見》《關于規范機關辦文辦會辦事工作的意見》《關于加強機關規范化精細化管理的意見》等,對系統黨員領導干部的學習、工作、生活提出規范要求,切實加強干部職工管理,全面提升機關作風形象。
抓重點突破。出臺《市水務局機關提質增效工作措施》,明確各科室職責職能,特別是圍繞水旱災害防御、移民后期扶持、水土流失治理等項目審批,明確時限要求,提高服務質量。
抓警示教育。結合全市涉水領域腐敗問題專項治理工作,堅持對重點崗位、重點人員開展警示教育,定期組織黨員干部觀看警示教育片,警醒黨員干部知敬畏、存戒懼,守住廉政底線,以良好的作風、嶄新的形象助推渭南經濟社會高質量發展。
去年以來,渭南市實施了全市農田排水(堿)恢復保護工程。趙鵬程就目前的工作進展和下一步舉措回答記者提問。截至2022年底,全市共清淤排水干溝道764公里,田間工程開挖清淤403.6公里,清淤總量440萬方,完成投資5.3億元??h域間渠道排水的堵點、難點問題基本解決,排澇渠系逐步打通,部分恢復功能的渠道特別是蒲城、大荔、臨渭、富平段經受住了秋季強降雨的考驗。
按照規劃,今年主要是加強對干支渠道重點區段、關鍵節點、重點區域田間工程恢復和重點泵站等建設。目前,全市已完成清淤干溝48.4公里,清淤支溝40.5公里,改造干支溝29.4公里,開挖分毛溝70.2公里,改造跨溝橋梁59座,泵站4座,完成投資2.1億元。
為繼續做好這項工作,渭南市水務局將從以下四個方面持續發力:按照《全市農田排水(堿)恢復保護工程規劃》繼續做好工程建設;為后續建設多方籌集資金,形成長效機制;健全專管機構,理順管理職能,制定管理辦法,加強全方位管理保護;加強宣傳,提高受益區群眾愛渠護渠意識。
5月份渭南市已進入汛期,做好水旱災害防御工作對保障群眾生命財產安全至關重要。程渭就今年市水務局防御水旱災害工作的部署開展回答記者提問。
專題安排部署。入汛前,組織召開全市水旱災害防御工作會,認真分析研判形勢,迅速部署各項工作,要求各有關單位提高站位,深刻認識做好水旱災害防御工作的極端重要性,不斷強化“四預”能力建設,加快構建氣象衛星和測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監測“三道防線”。同時,強化南山支流洪水、局地暴雨山洪、區域干旱等預警發布,延長預見期,提高預報精準度。
強化工作措施。市局派出專項檢查組,督促指導各縣市區和直屬各單位抓緊完成各項備汛工作,全面開展風險隱患排查,加快水毀工程修復,統籌推進除險加固和工程安全度汛。嚴格落實水庫安全度汛責任制,及時更新完善水庫、水電站、淤地壩“三個責任人”,強化水庫運行監管,嚴控汛期違規超汛限水位運用。持續開展山洪災害隱患區“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”,全面落實“叫應—反饋”機制,切實保障山洪災害防御水平和能力全面提升。
正視短板弱項。近年來,渭南市水務局在山洪災害防治、病險水庫除險加固、中小河流治理及黃渭洛三河堤防建設等方面取得了一定成績,但依然要清晰地看到,渭南市水旱災害防御基礎還比較薄弱,各地工作進展不平衡不充分的問題依然明顯,比如:在防洪工程體系方面,黃河干流渭南段不設防洪標準,大荔雨林、華原等控導工程多次出險;在山洪災害防御方面,秦嶺北麓各縣市區山洪災害突發性強、監測預警難度大等等。對此,渭南市水務局還要在固底板、補短板、鍛長板上下功夫,不斷強化系統治理、綜合治理,切實筑牢全市水旱災害防御基礎。
嚴守制度底線。嚴格落實汛期24小時值班帶班制度,堅持機不離人、人不離機,加強有關部門溝通配合,確保重要信息、重要指令及時上傳下達。統籌做好城鄉供水安全和抗旱灌溉生產工作,積極組織編制抗旱應急調水方案,優先保障群眾生產生活用水。大中型灌區發揮抗旱主力軍作用,做好重點區域和重要節點的灌溉生產工作。密切關注氣象變化,扎實做好水庫大壩、河流河道、淤地壩等重點水利工程安全監管,及時啟動應急響應,有效保障群眾生命財產安全。
渭南市水務局副局長張敏霄作主題發布并答記者問。記者 羅娜 攝
渭南市水務局水旱災害防御科科長程渭參加發布會并答記者問。記者 羅娜 攝
渭南市農田排水排堿工程管理中心負責人趙鵬程參加發布會并答記者問。記者 羅娜 攝
市委宣傳部新聞發布與輿情信息科科長張紅紅主持發布會。記者 羅娜 攝
“二十大精神在東秦”系列主題新聞發布會現場。記者 羅娜 攝